16.03.2022 Арбитражный суд Кировской области отказал АО «Куприт» в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области о наложении штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.32.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек. Напомним, что АО «Куприт» в январе 2021 г. в порядке Закона № 44-ФЗ проводило закупки на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), участниками которых могут быть только субъекты малого предпринимательства. По результатам их проведения, они признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок. В нарушение Правил проведения торгов АО «Куприт» в дальнейшем заключил краткосрочные договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО с хозяйствующими субъектами в порядке Закона № 223-ФЗ, при этом, конкурентные закупки в порядке Закона № 44-ФЗ не объявляло, самостоятельно услугу по транспортированию не оказывало. Данные нарушения явились основанием для возбуждения прокуратурой дела об административном правонарушении и направлении его на рассмотрение в Кировское УФАС России.По результатам рассмотрения материалов административного дела подтвержден факт совершения АО «Куприт» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.32.3 КоАП РФ, в связи с чем 22.09.2021 г. вынесено постановление о наложении штрафа в размере 50 000 рублей.АО «Куприт», не согласившись с привлечением к административной ответственности, обжаловало постановление о наложении штрафа в Арбитражный суд Кировской области.Арбитражный суд Кировской области признал постановление Кировского УФАС России о наложении штрафа на АО «Куприт» законным и обоснованным.Справка:Согласно п. 4 Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 N 1133 торги проводятся в форме аукциона в электронной форме в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.В соответствии с п. 13 Правил проведения торгов в случае если аукцион, в том числе аукцион, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, признан несостоявшимся по основаниям, указанным в части 8 статьи 52 Федерального закона, организатор аукциона вправе самостоятельно (без привлечения операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов) обеспечить транспортирование твердых коммунальных отходов на условиях и по цене, не превышающей цену предмета несостоявшегося аукциона, или проводит новый аукцион. Согласно ч.3 ст. 7.32.3 КоАП РФ осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц должна осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ином порядке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Управление Федеральной антимонопольной службы
